为全面贯彻落实中央和省委高校思想政治工作会议精神，推动落实《中共中央国务院关于深化教育体制机制改革的意见》、《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》、《中共吉林省经济管理干部学院委员会加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》以及共青团和学生会组织改革要求，应对当前社会经济转型对大学生理想信念、道德修养、价值取向等方面的冲击与影响，切实增强我院大学生思想政治教育的针对性和实效性，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，全面提升学生的综合素质，不断提高人才培养质量，特制定本实施意见。

一、明确当前加强和改进学生思想政治教育的指导思想、基本原则和工作目标

1．加强和改进学生思想政治教育的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识和阵地意识，坚持以“教书育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人”为宗旨，以社会主义核心价值观为引领，以学生为本位，坚持立德树人，以实现学生全面发展为根本目标，以全面深化改革为根本动力，以加强完善制度建设为重要保障，以全面从严从实管理学生工作队伍为根本要求，构建“思想引领、素质提升、改革创新、服务保障”四位一体的学生思想政治教育工作体系，日常工作求精细，重点工作求突破，特色工作求提升，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力、德智体美全面发展的社会主义建设者和可靠接班人。

2.加强和改进学生思想政治教育的基本原则是：

（1）坚持思想政治引领和价值引领，始终将社会主义核心价值观、中华传统文化贯穿于学生思想政治教育工作全过程；

（2）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，服务学生全面发展为根本出发点；

（3）坚持制度管理与人性关怀相统一；

（4）坚持求真务实，将学生思想政治教育落细落小落实。

3．加强和改进学生思想政治教育的主要工作目标是：

（1）到2020年，“思想引领、素质提升、改革创新、服务保障”四位一体的学生思想政治教育工作体系初步构建完成；

（2）初步形成“有精神、有品位、有影响”的具有职业院校特点的校园文化，制度体系和流程设计适应学生思想政治教育工作和成长成才的需要；

（3）打造一支政治立场坚定、道德情操高尚、业务能力过硬、纪律作风严明的辅导员队伍；

（4）学生思想政治教育工作在育人工作中作用发挥明显，学生综合素质和职业能力显著提高，学生对于思想政治教育工作满意度显著提升。

二、注重社会主义核心价值观教育，着力加强大学生的思想政治引领和价值引领

4．深入开展理想信念教育、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育、道德教育、社会责任教育、法治教育，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，深入开展“四进四信”、中国梦等主题教育实践活动。

5.制定《以社会主义核心价值观为引领的主题教育指导性意见》。突出主题教育的系统性，实现从入学到毕业六学期的全过程设计，将主题教育与关键能力培养有机融合，建立“教师主导、学生主体”的主题教育模式，发挥好主题班会（课）、主题团日等载体作用，重点抓好辅导员、团支部书记落实主体作用，定期开展主题团日、班课观摩评比表彰活动，条件成熟编写《主题教育案例集》。鼓励各二级学院在集中开展上述主题教育的同时，探索制定实施体现专业特色的职业精神培养方案，形成“全面+特色”的主题教育模式。

6.实施基层团组织活力提升工程，充分发挥班级团支部的战斗堡垒作用，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，创新开展“三会两制一课”，注重将主题团日作为开展思想政治工作的基本载体。

7.发挥典型的示范引领作用。发挥学生党员和团员推优入党作用，教育引导学生党员和入党积极分子在思想、学习、生活、实践等各方面发挥先锋模范作用。通过评选表彰“十佳大学生、十佳励志大学生”、五四青年标兵、学生干部标兵、创新创业标兵等，深入挖掘大学生典型，发挥示范引领作用。继续实施青年马克思主义培养工程，做好学生骨干的培养工作。形成“优秀示范、骨干带动、全员提高”的局面。

8.发挥新媒体作用，探索“互联网+思想政治教育”，建立微信公众号，拓宽思想政治教育领域。积极开展新媒体育人的理论研究和实践探索，组织开展网络新媒体技能培训，增强学生网络明辨能力，引导学生“愿发声、敢发声、能发声、发好声”。

9.深入开展大学生基础文明养成教育。制定文明学生标准，开展文明寝室、文明教室、文明学生等创建活动，提升学生的基础文明素养。

10.全面实行“德育成绩单”制度。制定《学院学生“德育成绩单”实施办法》,采用定性考核和定量考核相结合的办法，围绕学生思想道德素质、法纪法规素质、身心健康素质、文明礼仪素质四项主要内容进行考核，考核成绩是学生综合素质考评的重要组成部分，是学生参与评选奖助学金、推荐先优模等活动的重要参考。

三、拓宽途径，找准载体，整合形成适应学生职业素质培养的体系和路径，确保学生思想政治教育工作扎实有效地开展

（一）学风建设

11.实施入学新生的“启航”教育计划，建立多部门联动教育机制，开展好新生入学教育。

12.实施“学习标兵引领计划”。开展学习标兵、优良学风标兵班、寝室等先进评选活动，发挥“一带一”“点带面”“传帮带”的引领作用。

13.完善学业奖励体系，修订《学院学生奖励条例》，进一步优化专项奖学金设置，突出奖励在创新创业、专业技能竞赛等方面取得优异成绩的学生。抓好学业预警机制落实，分类别、分层次精准帮扶学业困难学生完成学业。

14.实施学业导师制度。作为辅导员管理的重要补充，建立学业导师制度，着重发挥专业课教师在学生学业指导方面的作用。制定《学院学业导师实施办法》和《学院学业导师考核办法》。

（二）校园文化建设

校园文化建设重在提升学生综合素质方面的育人功能，根据学院资源条件，社团和团支部（简称“双团”）为基本活动单位。按照“大型活动建制化、中型活动基层化、分院活动专业化、小型活动双团化、双团活动日常化”的原则，构建职业价值观、通用职业素质和专业职业素质三个培养梯度梯次递进“学训融合、赛训融合和创训融合”“三融合”的职业素质培养体系。

15.“学训融合”。依托学生工作队伍成立素质培养教研室和大学生艺术团，整合大学生职业生涯规划、职业精神、沟通与协调、团队合作、职业礼仪、就业创业教育等内容，建立适合学生的职业素养课程体系，编制每个模块的培养方案，组建各个模块的辅导员师资团队。

16.“赛训融合”。建立完善的职业核心能力竞赛体系和专业能力竞赛体系，广泛开展大学生文化艺术节、寝室文化节、专业文化节等活动，发挥专业社团的作用，通过学生参加校园文化活动和各类竞赛，以竞赛带动素质训练。

17.“创训融合”。学生通过参与顶岗实习、社会实践、创业实践，以创新实践活动促进素质训练。创新社会实践活动机制。实施“导师－团队”和“团队－队员”双选、“征集+指定”选题、“线上+线下”运作、思想政治理论课教师深度参与等创新模式。完善志愿服务管理体系。实行志愿者星级评定，总结凝练优秀志愿者典型事迹。

18.坚持思想政治工作进公寓，切实发挥公寓育人的作用。加强对公寓值班的监督和管理，增强辅导员的责任心，确保对学生的思想动态做到知情、关心、引导。进一步强化服务意识，做好文明行为检查、寝室卫生检查和就寝秩序检查制度，做好学生生活上的指导工作。要指导学生在公寓开展经常性的文化娱乐活动，营造积极向上的公寓文化氛围。

19.广泛开展校园文化的特色创建活动。校园文化活动开展项目化改革试点，广泛开展评比“一院一品”、“一团一品”等活动品牌创建。

20.实施“第二课堂成绩单”制度。推行第二课堂成绩单，通过对每项活动的量化管理与成绩考核，客观记录和评价学生在校期间参与第二课堂活动情况，推动第二课堂的规范化、课程化、制度化。

四、完善服务体系，把解决学生的实际问题作为学生思想政治教育工作的重要切入点

21.加强就业服务指导工作。每年要举办就业指导讲座和校友报告会，开展职业生涯规划教育活动，帮助学生树立正确的择业观和创业观。进一步巩固就业基地，主动向用人单位提供毕业生信息，举办毕业生供需见面会。积极推进以就业咨询为主要内容的毕业生就业个性化服务。开展就业质量跟踪调查，了解用人单位对毕业生知识结构和素质能力的意见和建议，促进专业教学改革，提高人才培养质量和就业质量。

22.加强学生心理健康教育。加大学生心理健康教育中心的建设与投入，按照1：4000的师生比配备专职教师，使心理健康教育专业化，定期举办心理健康讲座，组织开展“心理健康教育咨询周”“心理健康节”等教育活动，对新入学的学生进行心理健康普查与测评，建立心理健康档案，对心理有问题的学生做到及早发现，及时干预，为学生提供及时有效的心理咨询与服务。

23.切实做好家庭经济困难学生的帮扶工作。贯彻落实国家助学贷款有关政策要求，形成以国家助学贷款为主体，助学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免和“绿色通道”等形式多样的资助体系。各二级学院要定期对特困生家庭进行走访，增强资助工作的针对性。要广泛宣传优秀贫困生典型事迹，每年对品学兼优的贫困生进行表彰和奖励。

五、加强领导，齐抓共管，建立学生思想政治教育的长效机制

24.加强学生思想政治教育工作的领导。调整学生思想政治教育工作领导小组的人员构成，建全学生思想政治教育工作专题研究制度，学生思想政治工作领导小组每学期至少研究1次，分管院领导每月召开学生思想政治教育工作例会，听取分院学生思想政治工作汇报，部署下一步工作。二级学院党政联席会议要定期研究学生工作，每学期至少2次。把推进学生思想政治教育情况作为各部门绩效考核的重要内容。

25．构建全员、全程、全方位育人格局。全院教职员工要结合本职工作，切实履行教书育人、管理育人、服务育人的职责，把学生思想政治教育渗透到学生理论学习、专业实习、课余活动和生活之中，每两年开展一次“三育人标兵”评选表彰活动。

26.发挥组织育人功能，构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。按照共青团和学生会改革要求，在学院党委领导下，构建“一心双环”团学组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂。强化团组织建设，贯彻落实好《中国共产主义青年团职业院校基层组织工作条例（试行）》和《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》等制度，制定并贯彻落实《学院共青团改革方案》，建立基层团组织量化考评制度，推动实施“一团一品”品牌创建和项目化实施。

制定《学院学生会组织改革实施方案》、《学院学生会章程》。落实好学生代表大会制度。改革院学生会部门设置，注重学生干部选拔培养。遵循“全心全意为同学成才服务、竭尽所能为学院发展服务”的宗旨，强化“学生会职能与社团紧密融合，努力做到资源共享；学生会职能对接学院行政部门，做好学院与学生的衔接与沟通”两个融合，紧紧围绕学生会“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”的原则，改革完善院学生会部门的组成。拓展学生干部选拔渠道，优化学生干部的选拔机制，坚持早发现、早培养，早使用，培养和造就一支政治坚定、素质全面、模范表率、热心公众服务、堪当重任的学生骨干队伍。

注重发挥学生社团的作用，出台《学院进一步加强和改进学生社团工作的实施意见》。大力扶持思想政治类社团，热情鼓励学术科技、创新创业类社团，正确引导文化体育类社团，积极倡导志愿公益类、自律互助类社团。出台专业教师指导社团的激励政策，选派有专长和责任心强的教师指导学生社团建设，提高社团指导教师的主动性、积极性、创造性和工作水平。评比表彰星级社团和优秀指导教师。

27.以全面从严从实管理学生队伍为根本要求，切实抓好“职业化、专业化、专家化”的辅导员队伍建设。以推动落实教育部新出台《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部43号令）为契机，切实加强辅导员队伍建设。一是，继续完善实施“辅导员三个制度”，以期更适应辅导员专业化提升需要。二是，建立辅导员工作论坛。为搭建辅导员交流和素质提升平台，提升辅导员的专业素养和工作能力，制定《关于辅导员论坛的实施办法》。三是，开展辅导员专项培训。开展心理咨询、核心能力培养师、职业生涯规划师、危机管理、新媒体下的思想政治教育等专项培训，提升辅导员专项能力。四是，选树辅导员典型，发挥榜样示范引领作用。五是，实施学生工作课题研究。针对学院学生工作中的难题，学院引导辅导员针对问题开展课题研究，提升辅导员解决问题能力。六是，切实改进工作作风，提高育人管理水平。要牢固树立底线意识、创新意识、学习意识、服务意识和换位思考意识，定期开展学生管理风险点排查（重点关注特殊时段新生入学、毕业离校、重点问题：寝室安全、校园贷、情感、就业等问题），制定学院学生管理应急预案。

28.以加强完善制度建设为重要保障，全面提升学生思想政治教育工作的制度化、规范化、科学化水平。以国家修订《普通高等学校学生管理规定》为契机，系统梳理学生管理的制度体系，做好“废、改、立”工作。重点出台《学院学生管理规定》、《学生综合素质测评办法》、《奖励办法》等制度。坚持“实事求是、公开公平、严格过程、鼓励创新、注重结果”的原则，制定《二级学院学生思想政治教育管理工作考核评价办法》和《学院学生思想政治教育工作创新奖评比办法》。并做好制度的宣传教育工作，在新生入学开展学生管理制度的学习与考核，切实增强学生管理制度的执行力。优化工作流程，规范日常管理。按照“放管服”的要求，建立并优化学生各项管理工作的流程图，提升学生管理的效率。借鉴并推广各二级学院的经验，建立辅导员工作规范、学生工作日志、班级日志、辅导员工作日志等日常管理记录模板，规范日常管理。以学院信息化校园建设为契机，实现学生管理数据共享，最大限度减少二级学院工作压力。

29.加强理论研究。学生工作部（处）、团委要定期召开学生思想政治教育工作研讨会，把经验材料汇编成册，发动全院学习。加强科研工作和调查研究，学生工作部（处）、团委、各级党团组织要结合本职工作进行调查分析，根据调研改进工作。

30.不断完善学生思想政治教育的保障机制。根据我院思想政治教育的实际，合理确定并落实相关经费投入，用于学生思想政治教育课题研究、社会实践、人员培训、表彰奖励等，确保思想政治教育工作的顺利开展。认真规划，分步实施，不断改善学生思想政治教育的场所和设施。

备注：《中共吉林省经济管理干部学院委员会加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》有明确要求的内容未在本意见中重复要求。