尊敬的李玉院士，各位教指委委员、同志们：

今天，吉林省职业教育教学指导委员会正式成立了。在此，我代表省教育厅对教指委的成立表示热烈祝贺，对以李玉院士为主任委员的全体教指委委员表示衷心的感谢！成立全省职业教育教学指导委员会，是我省贯彻落实全国职业教育工作会议精神的一项重要举措，也是全省深化职业教育产教融合、校企合作教学改革的重要标志。刚才，李玉院士（主任委员）做了精彩报告，深入浅出，切中精髓，很到位，很有大家风范，我很受启发。省汽车维修行业协会代表也做了很好的发言，感谢对职业教育的支持。下面结合会议主题，我讲三点意见。

一、党中央对发展职业教育提出新的更高要求

今年以来，党中央、国务院对职业教育作出重要部署。国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，习近平总书记专门对职业教育工作作出重要批示。6月23日，全国职业教育工作会议在北京召开，李克强总理会前接见与会代表并发表重要讲话，刘延东、马凯副总理参加会议并分别发表重要讲话。这一系列部署充分体现了党中央、国务院对职业教育的高度重视，在我国职业教育发展史上具有里程碑意义。

（一）全国职业教育工作会议精神汇聚在总书记的重要批示上。习总书记对职业教育工作的批示长达417个字，从国家战略的高度，站在为实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障的角度，提出了我国职业教育的发展方向、目标任务以及实现途径，集中反映了全国职业教育工作会议精神实质。习总书记的批示概括起来是“一个论断、五项部署”。这一个论断就是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。在这个论断之下，习总书记提出了五个方面的任务和要求：第一，明确了职业教育的战略地位。习总书记用三个“重要”来强调职业教育的战略地位。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分；职业教育是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。第二，明确了当前和今后一个时期，职业教育改革和发展的时代任务，是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。如何来完成这个任务，习总书记指出：一是要树立正确的人才观；二是要培育和践行社会主义核心价值观；三是着力提高人才培养质量；四是弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚；五是要营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。第三，明确了职业教育的发展方向。习总书记强调：要牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。怎样来把握？就是要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，做到两个坚持：坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系；第四，明确了职业教育的支持重点。习总书记说：要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，要努力地让每一个人都有人生出彩的机会。第五，明确了各级党委政府的职责。习总书记要求：各级党委和政府，要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。

总书记的批示让我们教育工作者，特别是职业教育战线全体同志深受鼓舞，倍感振奋。我们一定要深刻认识和理解，自觉地把思想和行动统一到总书记的指示精神上来。

（二）国家发展职业教育的新举措集中体现在国务院《决定》之中。2014年5月13日印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）是新时期职业教育加快发展 的纲领性文件。《决定》的颁布与实施，将对我国职业教育的改革与发展产生巨大的推动作用和深远的历史影响。归纳起来，《决定》有十大创新点：

一是创新职业教育理念。《决定》明确职业教育人才培养的基本定位是技术技能人才，职业院校要为国家的技术技能积累服务；二是明确一个发展目标。到2020年，我国形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系；三是明确多层次多类型职教定位。职业教育与普通教育、继续教育要相互沟通，建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接；四是打通“人人皆可成才”的上升通道。打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道。加快职业教育与人力资源市场的开放衔接，为受教育者在职场和校园间流动转换提供便利；五是构建以就业为导向的现代职业教育体系。进一步确定现代职业教育体系的主要任务是服务发展、促进就业，基本特征是产教融合、校企合作。六是提出多元化办学的新格局。多元主体办学，多种形式办学，多种渠道筹措资金，多种来源建设教师队伍，多种分配形式完善管理考核。鼓励企业举办或参与举办职业教育，发挥重要办学主体作用。七是确立职业教育与经济社会同步发展的原则。发挥教育和产业两个领域，学校和企业两类主体的积极性，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织；八是强调职业教育在促进社会公平中的重要作用。加快发展面向农村、民族、贫困地区的职业教育，并建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制；九是推动职业教育治理体系创新。提出要减少政府部门职责交叉和分散，减少对学校教育教学具体事务的干预。完善职业院校治理结构，推动职业院校依法制定体现职业教育特色的章程和制度；十是建立和完善督导评估机制。完善职业教育质量评价制度，支持第三方机构开展评估。建立高校分类体系，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度等。

《决定》是今后一个时期国家发展职业教育的行动指南，我们在实际工作需要好好把握，认真抓好各项政策措施的贯彻落实。

二、我省加快发展现代职业教育的新的战略任务

近年来，省委、省政府高度重视职业教育改革与发展，全省职业教育也得到了较快发展，为经济社会发展提供了重要的技术技能人才支撑。新形势下，省委、省政府更加关注职业教育，用前所未有的决心和力度来推进职业教育加快发展。

（一）省委省政府对职业教育作出新的顶层设计。去年以来，巴音朝鲁书记多次强调，大力发展职业教育对于促进全省经济转型升级、扩大就业和改善民生十分重要，要求认真研究有关政策措施。按照省委、省政府的部署，从去年7月份开始，在省政府化文副省长的亲自主持下，研究起草了《关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》，化文副省长、来华副秘书长带领省教育厅等有关部门多次深入院校、企业调查研究，先后召开了30多次专题研讨会、座谈会，并认真征询了省人大、省政协领导及各相关部门意见。经过数十次的修改完善，《实施意见（送审稿）》已于8月14日省政府第10次常务会讨论通过，现正在提交省委常委会讨论，讨论通过后，将以省委、省政府名义正式印发实施。《实施意见》是我省职业教育贯彻全国职业教育工作会议精神的重要举措，对全省今后一个时期职业教育的改革发展做出了系统地部署和安排。《实施意见》出台后，将适时召开全省职业教育工作会议进行部署，并按照部门分工展开工作，落实配套措施和文件，全面开启全省职业教育改革发展新的篇章。

（二）全省发展现代职业教育总体思路和重点工作。《实施意见》明确了全省职业教育加快发展的基本思路：以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技术技能人才。《实施意见》提出了到2020年职业教育发展总的工作目标，就是：形成结构布局合理、服务转型发展、促进充分就业、办学特点鲜明、体制机制富有活力的吉林特色现代职业教育体系，职业教育综合发展水平进入全国前列。

《实施意见》提出全省职业教育将在七个方面实现重要突破：一是通过做强中职、加快发展高职、推动本科转型，扩大技术技能人才培养规模，使职业教育在校生从34万人增至65万人左右，高中阶段职普比例大体相当，高职教育规模占高等教育的60%左右；二是通过撤销、兼并、划转、托管，将中职学校由470多所整合至150所左右，形成长、吉两地优质院校集群发展，其他市（州）办好1所高职和若干所中职，每县办好1所职教中心的格局；三是通过政策支持和试点引导，优化高等教育结构，使20所左右普通本科高校和部分高校的分院（专业）转为应用技术型，转型高校在校生达到25万人以上；四是支持开展混合所有制办学试点，吸引社会资本参与职业教育，激发办学活力，鼓励行业企业与职业院校以股份制形式举办专业和实训基地；五是允许职业院校聘请企业在职或退休人员兼职，缓解“双师型”教师短缺问题；六是开展中职接续专科、专科接续本科学制贯通试点，解决“断头教育”问题；七是加快改善中职学校办学条件，规定公办中职生均公用经费标准的最低额度，并通过省级财政奖补引导地方财政加大投入。

省委、省政府发展职业教育的决心已定，政策措施力度很大，下一步我们要按照省委省政府的统一部署，下大力抓好工作落实。

三、教指委要发挥好推动全省职教发展的重要作用

全省职业教育教学指导委员会的成立是我省职业教育的一件大事，是贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快发展吉林特色现代职业教育的必然要求，也是建立全省职业教育教学改革新机制的现实需要。应该说，职业教育教指委的成立恰逢其时，使命光荣，意义重大。借此机会我对教指委的工作提出三点希望。

（一）要进一步建立健全组织机构和工作制度。我们的教指委成立基础很好、规格很高，委员都有较深的资历和水平，在座的委员有院士、有行业主管部门和行业组织负责人、有企业代表，还有来自院校和研究机构的资深专家、学者，有这样的一个高层次的团队，相信一定会把教指委的工作完成好。委员会成立之初，有很多事情需要去做，我希望我们首先要把组织机构完善起来，把制度建设起来，把工作运转起来。完善的组织机构和规范的工作制度是确保各项任务有效落实的前提条件。要尽快建立各下设的德育教学指导委员会、职业素质教育指导委员会等，做到成熟一个成立一个，尽快发挥其作用。要严格按照委员会《章程》办事，教指委及下设各委员会要建立健全工作制度，明确目标任务和工作计划。要建立教指委工作报告、通报制度，将教指委及各下设委员会工作开展情况、职业教育教学改革情况定期向教育行政部门报告，向各下设委员会通报。

（二）要成为指导职业院校教学改革的重要力量。当前，职业教育教学改革中遇到的难点问题很多，有许多重大的理论与实践问题需要去研究和思考，需要用科学方法加以解决。下一步，我们将把一些工作委托教指委和各专业委员会去做，希望我们的各位委员从全局出发，积极主动地为教育行政部门的宏观管理与决策提供咨询意见和建议。同时，教指委要切实加强职业院校教学指导工作。职业教育教学工作具有很强的行业性、职业性和专业性，指导工作要求高、难度大，应当本着科学严谨的态度，从当前职业教育发展形势出发，从教学工作的实际出发，遵循职业教育教学工作特点和规律，牢牢把握教学改革的方向，坚持分类指导，突出工作重点。近期的一项重点工作就是指导和推进中高职教育衔接课程体系建设，这是当前职业教育教学改革的一项重要任务，这项工作完成地好坏，直接关系到我们中高职衔接计划的顺利实施，影响到全省现代职业教育体系建设的目标实现。希望教指委及各位委员要高度重视，积极参与到这项工作中来，协助我们共同把任务完成好。

（三）要着力推进产教融合、校企合作。国务院《决定》指出，职业教育以服务发展为宗旨，以促进就业为导向。既然是服务发展的教育，就要以行业、企业的需求为基本依据，通过教育部门与行业组织，学校与企业的合作，整体提高职业院校适应市场的竞争力；既然是促进就业的教育，就把满足企业的岗位需求作为专业设置和教学内容的出发点，按照企业的生产实际来进行教学。因此，教指委要以实现“五个对接”为目标，着力探索人才培养与区域产业、职业岗位和企业用人实际紧密结合的方式与方法，推进产教融合、校企合作。要充分发挥相关行业、企业的作用，指导职业院校在人才培养模式、课程结构、教学方法等方面，大胆改革尝试。另外，在座的有行业主管部门和行业协会的领导，还有企业的老总。希望各位并借助各位的行业、企业资源优势，来共同推进产教融合、校企合作。在此，对各位表示衷心的感谢！

同志们，当前职业教育进入到一个崭新的发展阶段，推动全省职业教育加快发展，需要有更大的勇气，更新的理念，更有力的举措。省教育厅对职业教育教学指导委员会的成立高度重视，并对大家寄予厚望。今后需要依靠在座的各位，协助我们一起做好谋划、指导工作。我们有充分的理由相信，在职业教育教学指导委员会的协助和指导下，全省职业教育工作一定会更上新台阶，开创新局面，吉林特色现代职业教育建设目标能够尽快得到实现。