为深入贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发[2019]19号)，按照省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案总体要求和部署,结合我院实际，制定如下实施方案。

一、以习近平总书记重要讲话精神为根本指针,准确把握主题教育的目标任务要求

习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、总要求、目标任务和重点措施，是开展主题教育的根本指针。

深刻认识开展主题教育的重大意义。开展主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,要坚持思想建党、理论强党,推动全党深入学习贯彻党的创新理论；是推进新时代党的建设的迫切需要,要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,继续教育引导广大党员、干部把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,要教育引导广大党员、干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,自觉为实现中华民族伟大复兴作贡献。

认真贯彻主题教育“12字”总要求。这次主题教育要贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难。找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,有的放矢,进行整改。抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命,找差距、抓落实”,是相互联系、有机统一的整体,要全面把握、全面贯彻,贯穿主题教育全过程。

牢牢把握主题教育目标任务。这次主题教育,根本任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体的目标是:理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

学院党委及班子成员要在开展主题教育中走在前列、作出表率,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,必须更加自觉地对标党中央重大部署、习近平总书记重要指示要求和省委具体决策部署,带头深化学习教育,带头开展调查研究,带头深刻检视问题,带头强化整改落实,示范带动全院党员干部跟着学、照着做。

按照省委的统一部署和安排，作为第一批参加单位，学院在6月10日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，完成动员部署。主题教育从2019年6月开始至8月底结束。

二、以坚决践行“两个维护”为出发点和落脚点，通过主题教育切实坚定理想信念和初心使命

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地  位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是贯彻新时代党  的建设总要求的“纲”和“魂”,是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的出发点和落脚点。

开展主题教育,着眼解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题,教育引导广大党员、干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。着力解决贯彻党中央重大决策部署不够到位的问题,着力解决全面从严治党不够有力“两个责任”落实不够到位的问题,着力解决对孙政才和苏荣、王珉给吉林政治生态和各项事业造成的恶劣影响认识不够深刻,对肃清流毒的艰巨性和复杂性认识不足的问题,着力解决学院在“四风”问题树倒根存,形式主义、官僚主义依然存在的问题,坚决纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,坚定理想信念,筑牢初心使命,始终同以习近平同志为核心党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终忠诚于党忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

三、以深入学习贯习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，通过主题教育持续强化思想建党和理论武装

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克主义、21世纪马克思主义,是党和国家必须长期坚持的导思想。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终,推动学院开展一次理论大学  习,进一步深化对马克思主义是我们立党立国的根本指导思想的认识。开展主题教育,要教育引导广大党员、干部不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。坚持深学细悟,坚决防止学习党的创新理论满足于做样子、装门面，知半解、似懂非懂,知其然不知其所以然,严重脱离实际等。坚持立根固本,坚决防止对马克思主义不以为然,政治信仰不坚定,不信马列信鬼神、不信真理信金钱,认同缺乏、信念动摇等,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克主义的错误思想。坚持细照笃行,认真解决对蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场观点方法掌握不够、理解不透,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神不及时等问题。强化责任担当,保持忧患意识,增强斗争精神,坚决杜绝爱惜羽毛,遇到矛盾绕道走、对老大难问题得过且过、不闻不问等问题。通过开展主题教育,教育引导党员、干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,往深里走，往心里走,往实里走,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

四、以“四个贯穿全过程”为工作要求，全面落实主题教育重点措施

按照中央和省委要求，这次主题教育不划阶段、不分环节。学院要结合自身实际,坚持高标准、严要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,务求取得最好最真最实的成效。

强化学习教育。坚持把思想教育开展好主题教育的重点和基础,夯实理论根基、强化理论武装,着力解决好思想观念这一根本性问题，组织党员干部读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透、入脑入心。一是原原本本学。党员领导干部要坚持以自学为主,重点学习党的十九大报告、中国共产党章程、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察吉林时的重要讲话精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记对吉林工作作出的重要指示批示精神、习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章,学习《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》以及中央宣传部《学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。学院各有关部门主动为党员干部自学创造条件,安排和部署工作要留有学习时间,及时发放学习资料和推送学习信息,不能以影响工作为由干扰学习,确保自学质量；要充分利用“学习强国”、“新时代e支部”、吉林省领导干部网络培训学苑等平台开展自学,推动学习的深入、系统,切实取得实效。二是集中学习研讨。学院领导班子要集中安排一周时间,采取党委理论学习中心组学习形式,列出专题,以述学、讲学、评学等方式开展交流研讨；要综合运用专题教学、案例教学等方式,利用我省特色红色资源,开展革命传统教育,教育党员干部无论何时何地、何种情况，都要筑牢使命初心;要围绕党中央重大决策部署和防范化解重大风险等内容,开展形势政策教育,把握大势、驾驭大局、干成大事;要以学习黄大年、郑德荣、张富清等先进人物秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进事迹,开展先进典型教育;要以彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响为重点,开展警示教育,教育引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。要结合学院实际，注重学习运用攻坚克难的典型案例,增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。

开展调查研究。通过富有实效的调查研究,进一步加深对党的创新理论领悟,进一步加强同广大师生密切联系的过程,进一步推进学院各项工作的科学快速发展。一是推行“四下基层”工作法。坚持深入群众基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,一竿子插到底,  切实掌握第一手材料,做到轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,防止为调研而调研,防止出发一车子、开会一屋子、发言念稿子。加强对调研工作的统筹,科学安排、精准设计、周密组织,防止扎堆调研、作秀式调研。二是领题开展调研。领导班子成员要围绕贯彻落实党中央省委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神, 围绕解决学院党建面临的紧迫问题,围绕破解学院维护和谐稳定、推进科学快速发展存在的突出问题，围绕解决师生反映强烈的热点难点问题等进行领题调研,真正沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,转变工作作风,密切联系群众,着力解决为师生服务不实在、不上心、不尽力,不愿意、不会做群众工作,和群众说不到一块,坐不到一条板凳上,难以和群众打成一片,更没有把群众当亲人等问题。调研结束后,要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研报告经省委巡回指导组把关后,于7月底前报省委主题教育领导小组办公室。三是讲好专题党课。“七一”前后，学院领导班子成员在学习调研基础上分别讲专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管部门讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

深刻检视问题。敢于直面问题,勇于修正错误,教育党员、干部切实把问题找实、把短板找准、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。一是广泛听取意见。结合调查研究,通过落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度,运用新媒体网络载体等多种途径,充分听取广大师生员工、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映;既要“面对面”,让师生直接提意见,也要“背靠背”,让师生敢开口、敢于提意见。结合学院实际,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,把师生的意见充分收集起来反映上来,切实走好新时代群众路线。二是认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,通过“四个对照”、“四个找一找”等方式,实事求是检视自身差距。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题,针对查摆出来的问题要对症下药,切实把问题解决好。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思、深省拷问。检视剖析要条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

强化整改落实。从主题教育一开始就奔着问题去,“改”字贯穿始终。学院党委要结合自身及时，对贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻中央、省委重大决策部署进行次全面梳理,对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改切实把习近平总书记要求和指示批示精神件件抓到位、党央省委重大决策部署项项落到底。一是开展专项整治。开展专整治是主题教育的一个重要抓手,全过程都要抓紧抓实照中央省委要求,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色会主义思想和中央省委决策部署迟缓慢和落实不到位等问题；干事创业精气神不够,患得患失,担当不作为的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,查检查考核过多过频的问题；领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办业谋取非法利益的问题；对师生关心的问题漠然处之、空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题；结合学院实际,整治危害校园和谐稳定以及存在的安全风险隐患等问题。专项整治情况要以适当方式向党员、干部群众进行通报,对发现的违纪违法问题要按程序严肃查处。二是强化整改实效。整改措施要聚焦问题、落细落小,坚持立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,防止纸上整改、虚假整改。三是召开专题民主生活会。8月底,学院领导班子召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,严肃认真地开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗,排毒治病的效果。

五,以优良作风为保证抓好组织实施,确保主题教育高质量见成效

学院“不忘初心,牢记使命”主题教育在党委领导下开展,成立主题教育领导小组，组成人员如下：

组  长：苏显学

副组长：杨茂臻、胡伯龙、费立发、赵继春、任晓亮、焦宏喆

成  员：张喜龙、孙成雨、蒋燕、田夫、李宏伟、戴立新、宋玉红、田小龙、周雪娟、杨玫、刘艳珍、张伟红、包丽媛、赵凌元

领导小组办公室设在组织部,负责日常工作，任晓亮兼任办公室主任。学院组织部、宣传部、党政办公室、纪检监察室、等有关部门要在先学深学的基础上，切实发挥职能作用，密切配合、精心组织、扎实推进，确保主题活动在学院落地见效。

强化责任落实。要按照工作安排，明确职责分工，党委书记履行第一责任人职责,全面领导学院主题教育工作；其他院领导班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门及下属的督促指导；领导小组成员首先抓好自身的教育,同时担负好相应的引领和指导责任；要对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。

加强宣传引导。要综合运用学院网站、宣传栏等宣传平台，通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式 ,加强正面引导,积极宣传中央、省委决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效,宣传校内外先进人物和事迹；要结合反面典型案例深刻剖析，明法纪、促整改,发挥警示作用；要强化與论监督,为主题教育营造良好氛围。

做好统筹安排。要坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同落实中央及省委省政府各项决策部署结合起来，同推进学院科学快速发展、防范风险保持稳定、化解突出问题矛盾等各项实际工作结合起来，同深化解放思想大讨论、干部作风大整顿成果结合起来,做到两手抓、两促进,切实防止“两张皮”；同时,要对领导班子自身及各级党员领导干部的政治、思想、作风、履职能力等情况进行评估,及时发现培养忠诚干净担当的好干部,坚决调整处理为官不廉、为官不为、慵懒散漫的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

务求注重实效。要坚决杜绝以文件落实文件，以会议落实会议等形式主义问题，坚决破除把开会传达、学习文件、发布简报、记录台账笔记等作为是否落实主题教育各项工作标准的弊病；要从学院各级领导干部党性修养是否进一步提升、工作作风是够进一步改进，学院实际问题和矛盾是否有效解决、工作是否切实推进，联系群众是否密切、师生评价反映是否满意等方面务实评估主题教育效果；要注重健全和完善制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固化和运用好。主题教育结束后,学院党委要形成总结报告并按要求上报。

中共吉林省经济管理干部学院委员会

2019年6月10日